长三角将迎来又一个跨海超级工程！
日前公布的“十五五”规划纲要（草案）明确提出，推进沪甬跨海通道工程。这意味着，这条从上海金山直连宁波慈溪、全长近70公里的公铁合建通道，终于从地方酝酿十余年的愿景到被纳入国家层面规划，项目进度有望按下“加速键”。
打开地图可以发现，杭州湾如同一只大喇叭，将上海与浙东地区隔开。上海到宁波，直线不足100公里，但目前上海坐高铁去宁波得先向西南绕经杭州再往东走，呈一个“C”字形，耗时最短约1.5小时。2008年通车的杭州湾跨海大桥虽缩短了公路距离，但车流早已趋于饱和，节假日堵车是常态，且无法跑高铁。
沪甬跨海通道示意图 图片来源：宁波日报
正在建设中的通苏嘉甬铁路，便是为了破解这一困局，新建杭州湾跨海铁路大桥，将一举打通苏州、嘉兴南下宁波的通道。按照计划，通苏嘉甬高速铁路有望于2027年建成，届时上海至宁波的高铁运行时间将被拉进1小时门槛，比现在节省约半小时。
现有的杭州湾跨海大桥与在建的通苏嘉甬高速铁路，虽然能有效缓解区域跨海交通压力，却仍难以完全满足长三角日益增长的车流，以及上海与宁波之间“直来直往”的需求。
根据初步规划，此次提上议程的沪甬跨海通道，是公铁两用的跨海通道，上层铺双向六车道的高速，下层走沪甬城际铁路，将建在现有杭州湾大桥以东约20至40公里处的海域。它将以近乎直线的姿态，将上海金山与宁波慈溪相连。
一旦建成，这条约70公里的通道不仅将超越港珠澳大桥，成为“中国最长的跨海大桥”，更将让上海与宁波的通行时间缩短至40分钟左右，真正实现“同城化”。
站在上海的角度看这条跨海大动脉，它的意义远不止是“去宁波吃海鲜更快了”。
这是上海大都市圈向南辐射的“硬核支点”。在上海大都市圈中，GDP超1.8万亿、人口近千万的宁波是重要成员之一，其代管的慈溪更是被纳入了内层的“通勤生活圈”。这条通道的建设，相当于为上海都市圈向浙东纵深辐射，铺设了一条“超级走廊”。
上海大都市圈国土空间规划空间范围示意图
上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华认为，沪甬跨海通道建设对于区域经济发展具有重大功能性作用。日后，上海和宁波将能进一步深化优势互补，共同推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。聚合双方资源力量，将可推动科技创新和产业创新深度融合，携手打造世界级产业集群。同时有利于发挥上海国际航运中心的引领带动作用，以上海港、宁波舟山港为”龙头“统筹港航布局，打造世界级港口群。
若把视野拉高，可以发现沪甬跨海通道是补齐长三角交通短板的关键一笔。目前，南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈都已与上海实现高铁直连，唯独宁波都市圈仍需绕行。此通道一通，宁波将从“交通末梢”变身“枢纽节点”。
当然，杭州湾是世界三大强潮海湾之一，存在大潮差、强冲刷、急流速、深厚淤泥层及浅层气多发等特点，基础施工难度大、安全风险高。在70公里海域上架起公铁两用通道，技术挑战和投资规模都是空前的。浙江已在“十五五”规划中明确“力争开工建设”，此次纳入国家规划后，前期研究和论证工作将加速展开。
蓝图已绘就。对于上海而言，这不仅是一座跨海大桥，更是城市功能向外延伸的又一条“双层动脉”。正如专家所言：“其时已至，其势已成，其兴可待。”
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